О противодействии наркобизнесу

При анализе законодательной базы ЕС, регулирующей вопросы контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, можно заметить ее связь с правовым, формирующим собой основу законодательством Европейского союза. Важнейшим среди этих документов, определяющих руководящие принципы функционирования ЕС, является Договор о Европейском союзе, подписанный в Маастрихте 7 февраля 1992 (в этой связи целесообразно отметить, что само понятие «Европейский союз» появилось еще во время Парижской конференции 1972 года).

В рамках полномочий, определенных ст 29. Договора основан Европейский мониторинговый центр по наркотикам и наркомании. В дальнейшем ЕС взял на себя функции по снижению вреда для здоровья, связанным с употреблением наркотиков и профилактикой наркомании.

В ноябре 2004 года Совет Европейского союза принял Гаагскую многолетнюю программу по усилению сферы свободы, безопасности и правосудия. В предисловии к Плану действий на выполнение Программы указано, что Европейская стратегия по наркотикам на 2005-2012 годы, принятая в декабре 2004 года, является неотъемлемой частью Гаагской программы.

На выполнение Гаагской программы в рамках общеевропейской стратегии в отношении наркотиков было предусмотрено утверждение планов действий в отношении наркотиков на 2009-2012 годы. Кроме этого, в 2006 году издан «Зеленый лист» о роли гражданского общества в формулировании политики в отношении наркотиков, в 2007 году выдан отчет по реализации и функционирования Рамочного решения по противодействию наркобизнесу.